मोशन बनाम बिल
लोकतंत्र की संसदीय प्रणाली में ऐसे कई शब्द हैं जो आम लोगों के लिए भ्रम की स्थिति पैदा करते हैं। ऐसी दो शर्तें हैं प्रस्ताव और विधेयक। संसद के सदस्य द्वारा ध्यान में लाए गए प्रस्ताव के बारे में अक्सर सुना जाता है जिसे संसद द्वारा चर्चा के लिए लिया गया था। फिर अलग-अलग तरह के बिल आते हैं और स्थिति तब और उलझ जाती है जब अखबार इस बारे में बात करते हैं कि कोई प्रस्ताव बिल में कैसे बदल गया या कैसे बिल नहीं बन पाया। आइए पाठकों के मन से सभी भ्रम को दूर करने के लिए दो शब्दों पर करीब से नज़र डालें।
एक प्रस्ताव सदन के किसी सदस्य द्वारा सदन का ध्यान किसी अत्यावश्यक या सार्वजनिक हित की ओर आकर्षित करने के लिए पेश किया गया प्रस्ताव है। यह किसी मामले पर केवल एक राय हो सकती है जिसे सदन द्वारा चर्चा के लिए उठाया जाना अत्यावश्यक माना जा सकता है। एक प्रस्ताव पर सदन में चर्चा हो सकती है और सदन द्वारा पारित भी किया जा सकता है लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि कोई और कार्रवाई तार्किक रूप से हो सकती है। जब किसी प्रस्ताव पर चर्चा एक विधेयक का रूप ले लेती है, तो इसे एक प्रस्तावित कानून के रूप में समझा जाता है जिसे संसद में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
एक बिल सरकार, एक निजी सदस्य या एक समिति से आ सकता है, और यह उन मामलों से संबंधित है जो जनता या सरकार के हित में हैं। इस प्रकार एक प्रस्ताव एक सदस्य द्वारा प्रस्तुत एक औपचारिक प्रस्ताव है जिसे सदन या एक चयन समिति के विचार के लिए आगे रखा जाता है जबकि एक विधेयक प्रस्ताव के आधार पर प्रस्तावित कानून का एक मसौदा होता है। यह प्रस्तावित कानून संसद के अवलोकन, चर्चा और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है। सामान्य तौर पर, एक प्रस्ताव अपने आप में एक कानून नहीं बन सकता है, लेकिन यह एक ऐसे विधेयक के विकास की ओर ले जा सकता है जो दिन के उजाले को देख सकता है और अंततः संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित होकर अंततः एक कानून बन सकता है।
जब कोई प्रस्ताव किसी सदस्य द्वारा (सदन के नियम के अनुसार) उठाया जाता है, तो इसे सदन द्वारा उचित समझे जाने पर अपनाया जा सकता है, बहस की जा सकती है, संशोधित किया जा सकता है, निलंबित किया जा सकता है या वापस लिया जा सकता है। किसी सदस्य को प्रस्ताव उठाने की अनुमति देने से पहले उसे पूर्व सूचना देने की आवश्यकता होती है। एक प्रस्ताव एक विधेयक बन जाता है जब इसे अपनाया जाता है और बाद में पारित किया जाता है और संसद के दोनों सदनों के अनुमोदन के लिए भेजा जाता है।
